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行業觀察月報（2017年第1期）

來源：金螳螂文化  2017-01-25

一、文化部：著力增加文化產品和服務有效供給

1月3日，2017年全國文化廳局長會議在京舉行，文化部部長雒樹剛在會上公布2017年的重點工作：（1）有序推動文化文物單位文化創意產品開發；（2）大力發展數字文化產業；（3）加強各類文化產業園區建設，建立健全動態管理評估機制；（4）推廣政府與社會資本合作模式，引導社會資本進入文化產業；（5）加強重點文化產業帶建設，發展特色文化產業，制定發布京津冀文化產業協同發展規劃綱要；（6）抓緊起草文化產業促進法；（7）開展國有演藝企業社會效益評價考核試點工作。

二、國家文物局公布古建開放導則　鼓勵古建對外開放

1 月 4 日，國家文物局公布的《古建筑開放導則（征求意見稿）》，要求 " 具備條件的國有古建筑應對外開放，鼓勵集體和個人所有的古建筑對外開放。"

《導則》指出，古建筑開放應綜合考慮古建筑的文物價值、重要性、敏感度、社會影響力、原功能、游客承載量、空間潛力、區位交通條件、周邊自然與人文環境情況等，科學確定延續原功能、部分保留原功能、賦予新功能。

賦予古建筑新功能時，可參照但不限于以下類型：科研展陳、游賞紀念、社區服務、經營服務、辦公場所等。

三、沉浸式媒體技術入選“第二批文化部重點實驗室”

文化部公布第二批文化部重點實驗室名單。此次入選的12家重點實驗室分別是“書畫保護”“沉浸式交互動漫”“公共文化服務大數據應用”“傳統工藝與材料研究”“文化品牌評測技術”“建筑文化遺產傳承信息技術”“互動媒體設計與裝備服務創新”“古陶瓷多元信息提取技術及應用”“木印版畫材料與技術研究”“絲綢文化傳承與產品設計數字化技術”“沉浸式媒體技術”和“數字舞臺設計與服務”。

四、住建部等公布2016年第二批列入中央財政支持范圍的中國傳統村落

住建部等7部門公布219個中國傳統村落列入2016年第二批中央財政支持范圍。

根據住房城鄉建設部、文化部、國家文物局和財政部出臺的《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》，中央財政將統籌農村環境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉村建設、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業發展、非物質文化遺產保護等專項資金，分年度支持中國傳統村落保護發展。

五、文化部公布《“一帶一路”文化發展行動計劃》

《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》正式公布。該行動計劃具體包括“一帶一路”國際交流機制建設計劃、“一帶一路”國內合作機制建設計劃、“一帶一路”沿線國家中國文化中心建設計劃、“一帶一路”文化交流合作平臺建設計劃、“絲綢之路文化之旅”計劃、“絲綢之路文化使者”計劃、“一帶一路”藝術創作扶持計劃、“一帶一路”文化遺產長廊建設計劃、“絲綢之路文化產業帶”建設計劃、動漫游戲產業“一帶一路”國際合作行動計劃、“一帶一路”文博產業繁榮計劃和“一帶一路”文化貿易拓展計劃共12項子計劃。

六、工信部：大力發展工業文化產業和工業旅游

國家工業和信息化部、財政部聯合下發《工業和信息化部財政部關于推進工業文化發展的指導意見》。《指導意見》提出，將凝聚發展工業文化的社會共識，整合工業文化各類資源，加強與相關部門協同，培育和發展工業文化產業，建設各類主體共同參與工業文化發展的良好環境；聚焦突出問題，重點抓好工業設計、工業遺產、工業旅游、企業征信以及質量品牌、企業文化建設等領域工作，形成競爭新優勢。

七、世界旅游城市聯合會：旅游成為推動經濟發展重要力量

1月9日，世界旅游城市聯合會在京發布《世界旅游城市發展報告（2016）》和《世界旅游經濟趨勢報告（2017）》。報告顯示，2016年，全球旅游依然保持較高增速，成為推動全球經濟發展的重要力量。全球旅游總人數達到105億人次，較上一年增長4.8%；旅游總收入達5.17億美元，同比增長3.6%。全球旅游經濟增長對世界GDP增長的貢獻率為5.49%。2017年，全球旅游總人次和總收入將分別增長7.5%和4.2%，達到113億人次和5.39億美元。

八、我國將建500個全域旅游示范區

1月12日-13日，2017年全國旅游工作會議將在湖南長沙召開。國家旅游局局長李金早表示，有關部門已經分兩批確定全國500個全域旅游示范區創建單位，包括海南、寧夏兩省（區），91個市（州），407個縣（市），覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團。

李金早提出，2017年要大力推進全域旅游，實施15項重點行動，采取42個重點舉措。主要包括：推進全域旅游發展，深化旅游綜合體制改革；推進“旅游+”，深化供給側結構性改革；深化廁所革命，促進完善公共服務體系；拓展鄉村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能；拓展旅游投資和消費，培育壯大旅游發展新動能；著力推進整治旅游市場秩序和不文明行為，不斷優化旅游消費環境；深化導游體制、旅行社體制等專項改革，增強發展動力；拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國”旅游形象；拓展紅色旅游，增強紅色旅游效益和品質；著力加強旅游數據中心建設，提升旅游信息化水平等。

九、河北：擬建10個中醫藥健康旅游示范區

河北發布《河北省中醫藥發展“十三五”規劃》。“十三五”期間，河北將開展中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）建設，支持建設10個中醫藥健康旅游示范區、30個中醫藥健康旅游示范基地、50個中醫藥健康旅游示范項目。河北廊坊三河市、保定市、涿州市、張家口市懷來縣等環京津地區將建設綠色生態醫療健康和老年養護休閑基地等。

十、山西：把文化旅游業加快培育成戰略性支柱產業

山西省省長樓陽生在第十二屆人民代表大會第七次會議上指出，要把文化旅游業加快培育成戰略性支柱產業。以“旅游+”為思路，建設文化旅游產業融合發展試驗示范區，組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設、大企業運作，提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區品質，大力發展生態游、商務游、休閑游、旅游養老、會展旅游、體育旅游等新業態，發展全域旅游，辦好重大旅游節慶活動。

十一、蘇州：《市區公共文化設施布局規劃》發布

《蘇州市區公共文化設施布局規劃（2015～2030）》2017年1月17日正式對外公布。根據規劃，蘇州近期將建設蘇州第二圖書館、蘇州市第二工人文化宮、蘇州市非遺展示館、蘇州大劇院、蘇州市老年人活動中心、蘇州工業園區體育中心、蘇州市運河體育主題公園、蘇州市工業展覽館、蘇州市科技館、蘇州市少年宮等市級公共文化設施項目。同時，將新建區級項目20個、街道（鎮）級項目12個。

十二、重慶：十八梯傳統風貌區開工建設

位于重慶市渝中區的十八梯傳統風貌區1月18日正式開工建設，這是重慶市政府確定的主城區28個傳統風貌區之一。根據《十八梯保護實施方案》，十八梯傳統風貌區以“有記憶的十八梯生活的民俗場景和重慶歷史發展文脈的傳承”為規劃目標，保留和原有街巷格局，突出展現傳統巴渝文化特色。同時，引進非遺展示，形成“緊十八梯”；植入重慶老字號、演藝茶座等產業，形成“慢十八梯”；引入文創產業、特色客棧，形成“疊十八梯”。